日前 ，国度发展鼎新委订正印发《跨省跨区专项工程输电价值定价法子》 ，进一步提升跨省跨区专项工程输电价值鉴定的科学性、合理性 ，支持新能源跨省跨区消纳 ，更好服务区域电力市场买卖 ，推进电力资源在更大领域内优化配置。国度发展鼎新委有关掌管同道回覆了记者提问。
问：什么是跨省跨区专项工程 ，其输电价值是若何形成的？
答：跨省跨区专项工程 ，是指以送电职能为主的跨区域电网工程 ，和送受端相对明确、潮水方向相对固定的区域内跨省输电工程。专项输电工程属于电网天然垄断环节 ，其输电价值难以通过竞争性方式形成 ，必要当局在成本监审基础上进行定价。《法子》明确划定 ，跨省跨区专项工程输电价值由国务院价值主管部门鉴定 ，尝试单一电量电价大局 ，选取经营期定价法 ，即以添补成本、获取合理收益为基础 ，依照本钱金内部收益率对工程经营期内年度净现金流进行折现 ，以实现整个经营期现金流出入平衡为指标 ，鉴定输电价值。
问：现行定价法子执行情况若何、阐扬了哪些作用 ，目前存在哪些问题？
答：近年来 ，依照党中央、国务院决策部署 ，我委对峙“管住中央、铺开两端”的总体思路 ，持续推动输配电价鼎新 ，在省级电网和区域电网输配电价定价法子之表 ，2017年底 ，出台了《跨省跨区专项工程输电价值定价法子（试行）》。《试行法子》执行以来 ，实时造订和调整了二十余条跨省跨区专项工程输电价值。对推进跨省跨区电量输送、实现电力资源在更大领域内优化配置阐扬了沉要作用。
“十四五”时期 ，萦绕如期实现碳达峰、碳中和指标 ，我国能源绿色低碳转型措施将进一步加快 ，必要推进电力资源在更大领域内实现越发有效的配置 ，对进一步美满跨省跨区专项工程输电价值定价法子提出了火急要求。同时 ，《试行法子》在实际中也出现了一些矛盾和问题 ，如监管期设置、沉要参数选择必要进一步明确 ，定价大局有待适应电力市场发展调整优化等 ，必要在总扎实际基础上进一步美满。
问：这次建造定价法子重要美满了哪些内容 ，有何积极作用？
答：这次订正 ，重要从七个方面对定价法子作了美满：
一是成立事前鉴定、定期校核的价值机造。在工程投运前鉴定一时输电价值 ；工程竣工决算并发展成本监审后 ，鉴定正式输电价值 ；工程经营期内 ，每5年校核一次。
二是增长成本监审有关内容。明确资料费、建理费、人为费和其他运营用度等运行守护费的重要内容和具体审核尺度。
三是明确专项工程领域及单一电量电价大局。明确跨省跨区专项工程领域为以送电职能为主的跨区域电网工程 ，和送受端相对明确、潮水方向相对固定的区域内跨省输电工程。输电价值尝试单一电量电价大局 ，以疏导电网企业加强专项工程建设必要性、经济性论证 ，提高投资效能 ，提升工程利用率。
四是强化输电价值监管。明确经营期定价法及推算公式 ，收紧参数尺度。美满并进一步收紧工程投资和本钱金、折旧费、运行守护费率等参数设定 ；将经营期限从30年拉长到35年 ；设计利用幼时按当局主管部门批复的项目核准文件确定 ，核准文件中未明确的 ，准则上按4500幼时推算。针对鉴定一市价值时部门参数无法获得的现实情况 ，明确鉴定一市价值时部门参数的设定尺度 ，对电网企业需报送资料作出划定等。
五是提升输电价值矫捷性。提出送受端明确、潮水方向相对固定且根基一致的多条专项工程 ，可选取“打捆”定价方式 ，以更好服务区域电力市场买卖 ；参加跨省跨区可再生能源增量现货买卖 ，如有多条专项工程输电蹊径且最优价值蹊径已满送 ，通过其他专项工程送电的 ，仍按最优蹊径价值执行 ，以支持新能源更好跨省跨区消纳 ；在专项工程输电能力空余情况下 ，电网企业为提高通路效能增长电量输送的 ，可按不高于工程鉴定输电价值的水平执行。
六是强化细化激励措施。在强化专项工程输电价值监管的同时 ，细化激励措施 ，如明确专项工程现实告贷利率低于市场报价利率 ，依照现实告贷利率加二者差额的50%鉴定 ，即50%由电网企业分享 ；现实线损率低于核价线损率产生的收益 ，由电网企业和电力用户按1：1分享。
七是明确定期校核机造和经营期满后定价准则。每5年监管期满后 ，对跨省跨区专项工程发展新一轮成本监审及评估。专项工程职能产生底子性变动、现实利用幼时超出设计利用幼时40%以上、现实成本或收入与核价时存在显著误差的 ，对输电价值进行调整。专项工程经营期满 ，按添补正常运营守护成本的准则 ，沉新鉴定输电价值。
定价法子订正 ，进一步强化了对电网企业的监管 ，有利于阐扬电价信号疏导作用 ，推进专项工程合理规划建设 ，提升专项工程利用效能 ；创新提升了输电价值机造矫捷性 ，强化了对跨省跨区电力市场买卖、新能源跨省跨区表送的支持 ，将在支持新能源加快发展、建设全国统一电力市场系统、推进电力资源在更大领域内优化配置等方面阐扬积极作用。
问：新法子出台后 ，是否要对跨省跨区专项工程输电价值全数进行沉新鉴定？
答：法子颁布之后 ，必要新定价的跨省跨区专项工程 ，将会依照定价法子划定进行核价。已经鉴定过价值的存量工程 ，近期暂不调整价值 ，切合定期校核前提的 ，将在进行定期校核后两全思考是否必要调整价值。但存量工程将在收入分享等其他机造上 ，依照本法子执行。
问：新法子还在哪些方面进行了创新？
答：新法子第一次提出了对输电权买卖的索求 ，明确在跨省跨区电力买卖组织中 ，对具备前提的跨省跨区专项工程 ，可索求通过输电权买卖形成输电价值 ，以进一步阐扬市场机造在跨省跨区电力资源配置中的作用 ，提升专项工程利用效能。这为下一步适应电力市场加快建设发展必要 ，进一步提升专项工程输电价值机造矫捷性、推进跨省跨区电力市场买卖预留了空间。
