当前 ，电力行业从高速增上进入高质量发展阶段 ，新建输变电工程投资需要放缓 ，技术刷新、自动化、信息化、客户服务等领域投资占比逐步提升。随着“放管服”鼎新不休深刻 ，必要能源主管部门从推进行业健全发展角度进一步强化电力两全规划 ，推动电网项目投资治理分级分类、规范高效发展。同时 ，新一轮输配电价鉴定已全面发展 ，输配电定价有关法子明确了纳入输配电价的电网投资需切合电力规划、并推广必要投资治理法式。在此布景下 ，2020年5月28日 ，国度发展鼎新委、国度能源局结合印发《关于加强和规范电网规划投资治理工作的通知》（发改能源规〔2020〕816号 ，以下简称《通知》）。
《通知》的出台是深刻贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战术、推动行业高质量发展的沉要行动 ，也是落实“放管服”鼎新要求 ，加快当局职能转变的具体体现 ，从两全规划、投资治理和过后评价三个环节动手 ，进一步明确了电网项目规划投资有关要求。现从以下六个方面进行解读。
一是加强电网规划与电力体造鼎新的衔接。依照《关于进一步深入电力体造鼎新的若干定见》（中发〔2015〕9号）确定的“管住中央、铺开两端”的体造架构 ，《通知》一方面体现了电网规划与输配电价监管的有效衔接 ，要求电网规划充分征求价值主管部门定见 ，合理论证投资规模；另一方面体现了电网规划与电力市场建设的有效衔接 ，要求电网规划要适应电力体造鼎新要求 ，依照市场化准则 ，遵循市场主体选择 ，合理铺排跨省跨区输电通路等沉大项目。
二是优化调整电网规划覆盖领域。为实现电网规划对提供输配电服务所需投资的合理覆盖 ，与输配电价鉴定政策进一步衔接 ，《通知》将电网规划覆盖领域依照“有关性”和“合理性”准则进行适度扩大。电网规划项目从原有的基建项目扩大为基建项目和技术刷新项目两类 ，项目类型进一步涵盖输变电工程、信息化、智能化、客户服务 ，以及合理的运营场所和出产工用具等。其中 ，信息化、智能化重要蕴含电网通讯、自动化、智能终端及信息化业务利用等内容；客户服务重要蕴含与用户有关的电能计量、服务渠路、终端利用等业务；运营场所重要是与输电业务有关的出产运行及供电服务等场所；出产工用具重要是为保险电网出产服务的必要辅助设备。
三是明确电网规划假造深度划定。明确对于110（66）千伏及以上的输变电工程基建项目 ，应明确项目建设铺排 ，以便于纳入相应的输配电价监管周期；对于其他基建项目和技术刷新项目 ，应明确规划期内的建设规模 ，有利于规划期内对电网投资进行预估；思考到各省级电网规模的差距性 ，明确省级能源主管部门可凭据现实情况 ，进一步钻研确定各省电网规划假造深度。
四是规范电网投资项目治理。凭据《当局投资条例》、《企业投资项目核准和登记治理条例》等划定 ，明确纳入规划的各类电网项目按划定推广手续 ，推动实现电网项目分级、分类发展投资治理。同时强化定额测算鉴定、造价治理等工作对电网投资成本节造的作用。
五是发展电网项目动态监管Ｋ伎嫉降缤幸凳浅烈墓檬乱 ，且拥有网络型天然垄断属性 ，《通知》要求省级能源主管部门会同价值主管部门加强对电网项主张监督和治理。对于规划表新增的不确定性较大、时效性要求较高的国度政策性专项或其他沉大变动 ，规划假造部门可按法式对规划项目进行调整 ，有关单元依照决策部署和现实必要实时组织执行。
六是加强过后分析评估。《通知》提出进一步优化评价步骤 ，成立科学合理、各方共识的投资功效评价尺度 ，萦绕规划落实情况、现实运营情况等发展评价 ，同时 ，对于输变电项目职能定位变动情况实时作出明确 ，为输配电价鉴定提供凭据。
