中电联日前颁布的《2019-2020年度全国电力供需局势分析预测汇报》（以下简称《汇报》）指出 ，2019年 ，全社会用电量7.23万亿千瓦时 ，比上年增长4.5% ，预计2020年全社会用电量增长4%-5%。截至2019年底 ，全国全口径发电装机突破20亿千瓦 ，达20.1亿千瓦 ，非化石能源发电量维持急剧增长 ，跨区、跨省送电量实现两位数增长 ，预计2020年底发电装机容量21.3亿千瓦 ，新增1.2亿千瓦 ，全国电力供需总体平衡 ，部门地域顶峰时段电力供给偏紧。
三产和居民用电拉动显著
相较2018年全国全社会用电量8.5%的高增速 ，2019年的全国全社会用电量增长4.5%。对此 ，中电联行业发展与环境资源部副主任叶春指出 ，全社会用电量增速比回落 ，受宏观经济稳中趋缓影响。“2019年 ，我国国内出产总值增长6.1% ，比上年回落0.6个百分点；工业增长值增长5.7% ，比上年回落0.5个百分点。”
叶春以为 ，2018年高基数也是影响成分 ，由于2018年度全社会用电量增速同比提高1.8个百分点 ，为2012年以来最高水平。“此表 ，2019年夏季气温比上年同期偏低 ，而冬季全国气温偏高 ，肯定水平上抑造了降温、取暖用电需要 ，负荷及用电量增长无显著变动。”
《汇报》指出 ，2019年 ，全国人均用电量5161千瓦时 ，人均生涯用电量732千瓦时。各季度全社会用电量增速别离为5.5%、4.5%、3.4%和4.7%。第一、第二和第三产业用电量别离为780亿千瓦时、4.94万亿千瓦时、1.19万亿千瓦时 ，比上年增长4.5%、3.1%、9.5%。
值得一提的是 ，2019年 ，第三产业和城乡居民生涯用电别离拉动全社会用电量增长1.5和0.8个百分点 ，二者对全社会用电量增长的贡献率计算超过50%。
非化石发电增长较快
电力供给方面 ，一连绿色低碳发展趋向。《汇报》指出 ，全国新增发电装机10173万千瓦 ，比上年少投产2612万千瓦；新增非化石能源发电装机6389万千瓦 ，占新增发电装机的62.8% ，非化石能源发电装机总计8.4亿千瓦。
《汇报》显示 ，截至2019年底 ，全国全口径发电装机同比增长5.8% ，发电设备利用幼时3825幼时 ，比上年降低54幼时。全国重要电力企业计算实现投资7995亿元 ，比上年降落2.0%。
分类型看 ，水电、核电、并网风电、并网太阳能发电装机别离达到3.6亿千瓦、4874万千瓦、2.1亿千瓦和2亿千瓦 ，火电装机达11.9亿千瓦（煤电10.4亿千瓦、气电9022万千瓦）。《汇报》指出 ，水电、核电、并网风电和并网太阳能别离比上年增长5.7%、18.2%、10.9%和26.5%；水电、太阳能发电设备利用幼时辰别比上年提高119幼时、55幼时；全国跨区、跨省送电量别离实现5405亿千瓦时和14440亿千瓦时 ，别离比上年增长12.2%和11.4%。
此表 ，电力燃料供给由紧平衡转向总体平衡 ，2019年电煤供给总体有保险 ，价值前高后低 ，震荡幅度收窄 ，整年综合价仍超过《关于印发平抑煤炭市场价值异常颠簸的备忘录的通知》划定的绿色区间上限（500-570元/吨）。
银河证券分析以为 ，截至1月19日 ，六家发电集团煤炭库存1489.65万吨 ，库存持续降低。瞻望后市 ，需要端电厂日耗逐步回落 ，供给端煤矿安全查抄趋于严格 ，市场迎来供需两弱 ，价值有望安稳震荡。
建议煤电稳步转型
2020年是“十三五”收官之年 ，结合当前经济局势及电力供需分析与预测钻研 ，中电联建议：多措并举 ，提升电力高质量可持续保供能力；协调发展 ，提高电力资源配置效能；政策疏导 ，推进电力高效利用。
《汇报》以为 ，更多以市场方式降低社会总体用能成本 ，进一步加强全国统一电力市场顶层设计和两全协调 ，科学规划设置分歧领域的买卖种类 ，阐扬市场对资源配置的决定性作用 ，可提升电力高质量可持续保供能力。
煤电方面 ，推动煤电板块稳步转型 ，平抑电煤价值。成立美满容量市场及辅助服务赔偿机造 ，逐步由单一电价向两部造电价过渡 ，使用市场化伎俩推动煤电企业转型发展；同时 ，赐与煤电企业肯定的专项资金和专项债转股政策支持 ，保险其更好为全社会服务 ，阐扬系统调节兜底保供的基础作用和集中供暖供热的保民生作用。
对于电力高效利用 ，《汇报》建议 ，进一步推动电能代替 ，加强电力需要侧治理 ，索求执行需要响应和精益化的有序用电；进一步美满峰谷分时电价机造 ，以及居民阶梯电价等有关政策；加大转供电环节算帐整顿 ，在降低企业用电成本以提升企业经营效益、提振实体经济的政策环境下 ，疏导和援手电力用户用好政策盈利 ，提升用电效能。
